قرضوں کے بوجھ سے آزاد: پاکستان کی معیشت کی بحالی کا نیا نسخہ

پاکستان کی معیشت کو قرضوں اور بھاری ٹیکسوں کے بغیر کیسے تعمیر کیا جائے؟

اگر کسی کو لگتا ہے کہ پاکستان کی معیشت کو ورلڈ بینک، آئی ایم ایف اور ان کے موجودہ منیجرز کی مدد سے بہتر بنایا جا سکتا ہے، تو شاید وہ اس حقیقت سے آگاہ نہیں ہے کہ ان اداروں اور لوگوں کے ذہن میں صرف ایک حل ہے، جو کہ درج ذیل تین اجزاء پر مشتمل ہے:
~ ہر ممکن راستے سے مزید قرضے حاصل کرنا
~ ٹیکسوں کی تعداد اور ان کی شرحیں بڑھانا
~ عافیت اسکیمیں شروع کرنا

یہ سادہ سی بات ہے کہ پرانے قرضے اتارنے کے لیے نئے قرضے دینا، پاکستان کے لیے آئی ایم ایف یا دیگر قرض دینے والے اداروں کی طرف سے کوئی احسان نہیں ہے (جو 2001 سے دہشت گردی کی جنگ میں مسلسل پھنس چکا ہے)۔

یہ قرض دینے والے ادارے، اگر وہ واقعی جنگ زدہ پاکستان کی مدد کرنا چاہتے تھے، جو ان کی طرف سے مسلط کی گئی دہشت گردی کی جنگ (WOT) میں فرنٹ لائن ریاست کے طور پر لڑ رہا تھا، تو انہیں اپنے قرضے معاف کر دینے چاہئیں تھے یا پاکستان کو قرضوں کی قسطوں کی ادائیگی پر کم از کم دو دہائیوں کے لیے خصوصی رعایت دینی چاہیے تھی۔ لیکن، آئی ایم ایف جیسے معیشت کو تباہ کرنے والے اداروں نے ایک بے بس قوم کو ان کے قرضوں میں مزید پھنسایا، انتہائی بلند سود کی شرحوں کے ساتھ۔

ملکی معیشت کے مسائل کو مزید بڑھاتے ہوئے، پاکستان کی معیشت کی انتظامیہ نے ٹیکس/یوٹیلٹی کی شرحوں کو بڑھا کر اور ہر ممکن اسکیم کے ذریعے نئے ٹیکس عائد کر کے مہنگائی کو بڑھانا جاری رکھا۔

یہ بے رحم حکام، دولت مند اقتصادی مجرموں کو جو ٹیکسوں سے بچ کر اپنی دولت بناتے ہیں، قانون کی نظر میں معصوم بنانے کے لیے مزید پیسہ سفید کرنے کی اسکیمیں تیار کرتے ہیں۔

اب، ہماری اقتصادی بیماری اس حد تک پہنچ چکی ہے کہ معمول کی کاروباری سرگرمیاں ہمارے ریاستی وجود کو سالوں میں نہیں، بلکہ مہینوں میں خطرے میں ڈال سکتی ہیں۔

ایک ملک کی خود مختاری کا درجہ اس قوم کی معیشت کی حالت کے ساتھ براہ راست متناسب ہے، جبکہ مستقل ترقی و نمو میں ہی ہماری نجات ہے۔

اس کے علاوہ، ہمیں پاکستانیوں کو یہ سمجھنا چاہیے کہ بغیر کسی شک کے، آگے بڑھنے کا سب سے آسان اور یقینی طریقہ یہ ہے کہ ہم خود پر انحصار کریں۔ غیر ملکی مہنگے قرضے ہمیں afloat رکھ سکتے ہیں، لیکن کبھی بھی ہمیں تیر کر اقتصادی استحکام کے کنارے تک نہیں پہنچا سکتے۔ پرانے قرضوں کو اتارنے کے لیے نئے قرضے طلب کرنا کسی بھی معیشت کے لیے تباہی کا یقینی نسخہ ہے۔

امریکی تحقیقاتی ادارے گلوبل فنانشل انٹیگریٹی (GFI) اور نارویجن اسکول آف اکنامکس کے سینٹر فار اپلائیڈ ریسرچ کی تحقیق کے مطابق، جو 14 جنوری 2017 کو گارڈین اخبار میں شائع ہوئی، ہر $1 کی مدد جو ترقی پذیر ممالک کو ملتی ہے، ان کے $24 کی خالص اخراجات میں نقصان ہوتا ہے۔

اب، یہ آسانی سے تصور کیا جا سکتا ہے کہ اگر امداد ترقی پذیر ممالک کی معیشت کو اتنی شدید انداز میں نقصان پہنچا سکتی ہے، تو قرضے کتنے بے رحم طریقے سے قرض لینے والے ممالک کی معیشت کو لوٹ رہے ہوں گے۔

اسی طرح، مذکورہ تحقیق نے ملٹی نیشنل کمپنیوں کے اقتصادی جرائم کو بھی بے نقاب کیا ہے، جنہوں نے ترقی پذیر ممالک کو لوٹنے کے نئے طریقے اپنائے ہیں، جیسے کہ:

اقتباس: “ملٹی نیشنل کمپنیاں ترقی پذیر ممالک سے پیسے چوری کرتی ہیں ‘سیم-انوائس فیکنگ’
[Same-Invoice Faking ] کے ذریعے، اپنے ذیلی اداروں کے درمیان غیر قانونی طور پر منافع منتقل کرتی ہیں، دونوں طرف تجارتی انوائس کی قیمتوں کو فیک کرکے۔ مثال کے طور پر، نائجیریا میں ایک ذیلی ادارہ مقامی ٹیکسوں سے بچ سکتا ہے اگر پیسے برطانوی ورجن آئی لینڈز میں متعلقہ ذیلی ادارے کو منتقل کر دیے جائیں، جہاں ٹیکس کی شرح مؤثر طور پر صفر ہوتی ہے اور چوری شدہ فنڈز کو ٹریس نہیں کیا جا سکتا۔”

یہ تحقیق ترقی پذیر ممالک کے اقتصادی استحصال کا حل بھی پیش کرتی ہے:

اقتباس: “غریب ممالک کو خیرات کی ضرورت نہیں۔ انہیں انصاف کی ضرورت ہے۔ اور انصاف فراہم کرنا مشکل نہیں ہے۔ ہم غریب ممالک کے اضافی قرضوں کو معاف کر سکتے ہیں، انہیں ترقی پر خرچ کرنے کے لیے آزاد کر سکتے ہیں بجائے کہ پرانے قرضوں پر سود کی ادائیگی پر؛ ہم راز داری کے دائرہ کار کو بند کر سکتے ہیں، اور بینکاروں اور اکاؤنٹنٹس پر جرمانے عائد کر سکتے ہیں جو غیر قانونی اخراجات کو سہولت فراہم کرتے ہیں؛ اور ہم عالمی سطح پر کم از کم ٹیکس عائد کر سکتے ہیں تاکہ کمپنیوں کو خفیہ طور پر پیسہ دنیا بھر میں منتقل کرنے کی ترغیب ختم ہو سکے۔”

پاکستان کے پالیسی سازوں کے لیے جو یقین رکھتے ہیں کہ ہم ورلڈ بینک اور آئی ایم ایف وغیرہ کے بغیر زندہ نہیں رہ سکتے، Cato Institute Policy Analysis No. 92: The World Bank vs. the World’s Poor

یہ ایک آنکھیں کھولنے والا ہے جو واضح طور پر بتاتا ہے کہ ورلڈ بینک سے $1 کی آمدنی، باقی دنیا سے $4 کی آمدنی لاتی ہے۔

اقتباس:
“کیا ورلڈ بینک نے تیسری دنیا کی مدد کی ہے؟ کچھ ممالک نے فائدہ اٹھایا ہے، لیکن زیادہ تر طویل مدتی امداد حاصل کرنے والے ممالک کے پاس صرف بھاری قرضے، پھولا ہوا عوامی سیکٹر، اور مبالغہ آمیز زر مبادلہ کی شرحیں ہی باقی رہ گئی ہیں۔ اصلاحات کو فروغ دینے کے بجائے، زیادہ تر امدادی پروگراموں نے صرف حکومتوں کو ان کی غلطیوں کو برقرار رکھنے کی اجازت دی ہے۔ جیسے ایک آئی ایم ایف اہلکار نے زیمبیا پر غیر ملکی امداد کے اثرات کی وضاحت کی، ‘یہ کہنا منصفانہ ہوگا کہ ہم نے زیمبیا کو اپنے سول سروس کے لیے ایک معیار زندگی برقرار رکھنے کی اجازت دی ہے [جس کی تنخواہیں ملک کی مجموعی قومی پیداوار کا 20 فیصد ہیں] جو معیشت کے باقی حصے کے ساتھ بالکل ہم آہنگ نہیں ہے۔’

اسٹرکچرل اور سیکٹر ایڈجسٹمنٹ قرضوں کے متعدد مراحل اور بینک پروجیکٹ قرضوں میں ہزاروں ‘اصلاحی معاہدوں’ کے بعد، زیادہ تر ترقی پذیر ممالک ابھی بھی ایسی پالیسیوں پر عمل پیرا ہیں جو انہیں اقتصادی پاگل خانے کے لیے اہل بناتی ہیں۔ اگر بینک ایک سو ارب ڈالر سے زیادہ کے قرضے اور امداد دینے کے بعد تیسری دنیا کی اقتصادی پالیسیوں کو درست کرنے میں ناکام رہا ہے، تو کیا امکان ہے کہ بڑھتے ہوئے بینک قرضے مستقبل میں ان مسائل کو درست کریں گے؟

ورلڈ بینک کی سرگرمیاں خاص طور پر اس کی ‘مہر کی تصدیق’ کے بے جا استعمال کی وجہ سے نقصان دہ رہی ہیں۔ باربر کونبل[ Barber Conable ]
حال ہی میں فخر سے کہہ رہے تھے، ‘غیر ملکی امداد کے پروگرام پر نظر ڈالیں: ورلڈ بینک سب سے زیادہ لاگت مؤثر عناصر میں سے ایک ہے، بڑی حد تک کیونکہ ورلڈ بینک سے $1 کے بدلے میں باقی دنیا سے $4 آتے ہیں۔’ کونبل نے بینک کی لاگت مؤثریت کا اندازہ صرف ان وسائل کی مقدار پر لگایا جو تیسری دنیا کی حکومتوں کو منتقل کیے گئے، بغیر اس بات کی فکر کیے کہ یہ وسائل کیسے استعمال اور غلط استعمال کیے جا رہے ہیں۔ بینک باقاعدگی سے مغربی بینکوں کو ترقی پذیر ممالک کو قرض دینے کی ترغیب دیتا ہے، حتیٰ کہ جب ان ممالک نے پچھلے قرضوں پر عملی طور پر ڈیفالٹ کر دیا ہو۔

ورلڈ بینک نے بین الاقوامی مالیاتی نظام پر ایک غیر مستحکم اثر ڈالا ہے؛ اس نے مشکوک قرضوں کی بڑی توسیع کی حوصلہ افزائی کی، جب اس کی تحقیقاتی ٹیموں کو انتباہی علامات دیکھنی چاہئیں تھیں، تو قرضوں کی کمی کی ترغیب نہیں دی، اور تمام وسائل کی منتقلی کو لازمی طور پر فائدے مند سمجھا۔ لیکن اصل سوال یہ ہے، کیا مزید خراب قرضے عالمی معیشت کے لیے مفید ہیں؟

ورلڈ بینک کے قرضے براہ راست وصول کنندہ حکومت کو جاتے ہیں یا حکومت کی ضمانت کے تحت ہونے چاہیے۔ اس طرح، ورلڈ بینک کی امداد تیسری دنیا کی معیشتوں کی سیاست سازی کو ناگزیر طور پر بڑھا دیتی ہے—حالانکہ بینک کے ماہرین سیاستدانوں کو مارکیٹ کو خنجر مارنے سے روکنے کی ضرورت پر لیکچر دیتے ہیں۔ امداد کی سیاست سازی کی قیمت نجی قرضے پر سود کی ادائیگی کی قیمت سے بہت زیادہ ہے۔

بینک دعویٰ کرتا ہے کہ اسے تیسری دنیا کی معیشتوں کو ترقی دینے میں مدد کے لیے مزید امداد فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ لیکن بینک خود ایک پرانے ترقیاتی معیشت کے نظریے پر مبنی ہے، جو فرض کرتا ہے کہ تیسری دنیا کی تمام معیشتوں کو ترقی کے لیے صرف سرمایہ فراہم کرنے اور جدید ٹیکنالوجی کی ضرورت ہے۔ اب کہ ماہرین اقتصادیات کو احساس ہو رہا ہے کہ داخلی اقتصادی پالیسیاں ترقی کے لیے بین الاقوامی فلاح و بہبود سے زیادہ اہم ہیں، ورلڈ بینک کے پاس اب اپنی موجودگی کے لیے کوئی واضح جواز نہیں ہے۔”

تنقید کرنے والے کہتے ہیں کہ ایڈجسٹمنٹ کے لیے سختی کی ضرورت ہے اور ترقی یافتہ ممالک کو کم ترقی یافتہ ممالک (LDCs) کی حکومتوں کو اضافی امداد دینی چاہیے تاکہ وہ ایڈجسٹمنٹ میں مدد حاصل کر سکیں۔ لیکن اکثر اوقات درکار چیز سختی نہیں بلکہ یہ ہے کہ حکومتیں اپنے ہی معیشتوں کو گلا گھونٹنے والی رسی کو ڈھیلا کریں۔ یہ سختی نہیں کہ کسانوں کو ان کی فصلوں کا مارکیٹ ویلیو ملے، جس سے فصلیں بڑھ جاتی ہیں۔ یہ سختی نہیں کہ نجی کاروباروں کے اثاثے بے بنیاد طور پر ضبط کیے جائیں۔ یہ سختی نہیں کہ ریاستی ملکیت والی کمپنیوں کی نجکاری کی جائے جو حکومت کے بجٹ کو ڈوبا رہی ہیں۔ یہ سختی نہیں کہ ٹیکس کی شرحوں کو کم کیا جائے جو اتنی زیادہ ہیں کہ آمدنی پیدا کرنے والی سرگرمیوں کو روک دیتی ہیں۔ اور یہ سختی نہیں کہ غیر ملکی سرمایہ کاری پر عائد تمام پابندیوں کو ہٹا دیا جائے جو تقریباً تمام تیسری دنیا کے مسائل میں مبتلا قرضداروں کی خصوصیت ہیں۔

اکثر یہ دلیل دی جاتی ہے کہ کم ترقی یافتہ ممالک کو قرضے بڑھا دیے جائیں کیونکہ تیسری دنیا میں سرمایہ بہتر استعمال ہو سکتا ہے۔ یہ مشورہ شاید ابتدائی معاشیات کے کلاسز میں پسند کیا جا سکتا ہے، لیکن وہ کسی کو قائل نہیں کرتا جو تنزانیہ کا دورہ کر چکا ہو۔ جیسا کہ ہارورڈ کے ماہر آبادیات نیکولس ایبرسٹٹ نے مشاہدہ کیا، “نجی ملکیت، ذاتی آزادی، قانونی عمل اور حتیٰ کہ زندگی کے حقوق بھی سب صحارا کے زیادہ تر ممالک میں معمول کے مطابق نظر انداز یا پامال کیے جاتے ہیں۔” اگر کوئی حکومت قابل بھروسہ نہیں ہے تو اسے کیسے توقع کی جا سکتی ہے کہ اسے قرض دینے کے قابل سمجھا جائے گا؟

لاطینی امریکہ کے بڑے حصے کے لیے، قرضوں کا بحران بڑی حد تک “حل” ہو جائے گا اگر شہری یہ فیصلہ کریں کہ حکومت پر اعتماد کیا جا سکتا ہے اور وہ اپنے بیرون ملک رکھے ہوئے “پرواز کے سرمایہ” کی دہائیوں ارب ڈالر کی رقم واپس لے آئیں جو انہوں نے ضبطی سے بچنے کے لیے رکھا تھا۔ اگر ایک ملک کے اپنے شہری اپنی حکومت پر اعتماد نہیں کرتے، تو ورلڈ بینک کیوں مغربی ٹیکس کے ڈالرز کو اس کی سبسڈی دینے میں ضائع کرے؟

تیسری دنیا کی اقتصادی ترقی کو غیر ملکی سرمایہ کاری کے ذریعے زیادہ مدد ملے گی بجائے ورلڈ بینک کی فلاحی امداد کے۔ لیکن جیسے جیسے ورلڈ بینک کی امداد بڑھی ہے، زیادہ سے زیادہ ممالک نے غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے رکاوٹیں پیدا کی ہیں، جس سے ان کی اپنی ترقی سست ہو گئی ہے۔

پانچ ورلڈ بینک کے قرض لینے والے – پیرو، نکاراگوا، شام، گیانا، اور لائبیریا – نے مؤثر طریقے سے بینک کے قرضوں پر ڈیفالٹ کیا ہے۔ پھر بھی بینک اپنے قرضے بڑھانے کا خواہاں ہے تاکہ قرضداروں کو اثاثوں کا خالص مثبت بہاؤ برقرار رکھا جا سکے – تاکہ انہیں $5 دیے جا سکیں تاکہ وہ $3 واپس کر سکیں۔ یہ بینک کے مفاد میں ہو سکتا ہے لیکن کسی اور کے لیے فائدے مند نہیں ہے۔

بینک اس لیے بنایا گیا تھا کیونکہ تجارتی بینک خودمختار حکومتوں کو قرض دینے میں ہچکچاتے تھے۔ پچھلے 20 سالوں میں، خودمختار حکومتوں کو نجی قرضے دینے میں زبردست اضافہ ہوا ہے۔ اگر خودمختار قرضہ لینے والوں کے لیے نجی کریڈٹ مارکیٹ میں کوئی خرابی ہے، تو یہ ہے کہ یہ مشکوک حکومتوں کو بہت زیادہ فراخدل ہے۔ تقریباً ہر کیس میں، ورلڈ بینک کے قرضے اب یا تو ان ممالک کو جاتے ہیں جو پیسے ضائع کرتے ہیں یا ان ممالک کو جو نجی قرضے حاصل کر سکتے ہیں۔

بینک وہ کام کر سکتا ہے جو نجی قرض دہندگان نہیں کر سکتے یا نہیں کریں گے، یعنی ناقابل اعتبار قرضہ لینے والوں کو آسان شرائط پر پیسے فراہم کرنا۔ لیکن ہر بینک کی امداد ایک وصول کنندہ حکومت کی غیر ذمہ دارانہ کارروائیوں کی صلاحیت کو بڑھاتی ہے اور نجی کریڈٹ مارکیٹوں پر انحصار کی ضرورت کو کم کرتی ہے۔ جیسے کہ بینک کی رپورٹ میں ایکسچینج ریٹس کے بارے میں دکھایا گیا ہے، بینک کی امداد ایک ملک کی حقیقی ایکسچینج ریٹ کو بڑھا دیتی ہے، جس سے ملک کی خود کفالت کے امکانات کم ہو جاتے ہیں۔

اب ورلڈ بینک سے کس کو فائدہ ہو رہا ہے، سواے ناکام تیسری دنیا کے حکمرانوں اور بینک کے اپنے ملازمین کے؟

کچھ سال پہلے، بینک ایک تجارتی ذیلی ادارہ قائم کرنے پر غور کر رہا تھا جو عالمی سرمایہ مارکیٹوں سے قرضے لے کر کم ترقی یافتہ ممالک (LDCs) کو منافع پر قرضے فراہم کرتا۔ یہ بینک کے مجموعی مفاد میں ایک اچھا خیال ہے۔ اگر بینک کو امریکہ، مغربی جرمنی، یا جاپان کی حکومتوں سے ایک ڈالر بھی نہ ملے، تو بھی یہ اپنے بڑے ذخائر اور پچھلے قرضوں کی واپسیوں کی بدولت سالانہ 13 ارب ڈالر سے زیادہ قرضے فراہم کرنے کے قابل رہے گا۔

بینک کو چاہیے کہ وہ خود کو بانڈز فروخت کر کے اور اپنی اپنی کریڈٹ ورتھینس پر انحصار کر کے خود کو سپورٹ کرے۔ جب مغربی حکومتوں نے بینک کو پیسے دینا بند کر دیا، تو بینک کی قرضوں کی سطح پر توجہ مرکوز کرنا بند ہو جائے گا اور وہ اقتصادی فیصلے بہتر طریقے سے کر سکے گا۔ اسے اب غیر پیداواری منصوبوں اور ناقابل اصلاح کرپٹ حکومتوں کی پشت پناہی کرنے کی ترغیب نہیں رہے گی۔

ایسے ممالک کو پیسے دینا جو ان پیسوں کا غلط استعمال کریں، نہ دینے سے بدتر ہے۔ بدعنوان اور ناکام سیاستدانوں کو اپنے لوگوں پر حکمرانی کرنے کی طاقت دینا اصل ترقی سے کوئی تعلق نہیں رکھتا۔

پرامدھی ساختی ایڈجسٹمنٹ قرضے ایسے سیاستدانوں کے لیے جو مسلسل اپنی معیشتوں کو بگاڑتے ہیں اور اپنے عوام کو غربت میں دھکیل دیتے ہیں، بے سود کی مشق ہے۔ اگر اصل پالیسی اصلاحات کی جائیں، تو لوگوں کو سرمایہ کاری یا ان حکومتوں کو پیسے دینے کی حقیقی ترغیب ملے گی۔ اور اگر کوئی اصل اصلاحات نہیں کی جاتیں، تو انہیں پیسے دینا صرف سرمائے کے ضیاع اور فیصلے کی دن کو ملتوی کرنے کے سوا کچھ نہیں ہوگا۔

جتنا کم پیسہ بینک کے پاس ہوگا، اتنا ہی اس کا ترقی پر مجموعی اثر مثبت ہوگا۔ جب تک بینک اپنے موجودہ “پیسہ ہے، قرض دینا ہے” سنڈروم کا شکار رہے گا، یہ سوشلسٹ حکومتوں، غیر موثر حکومت کی کمپنیوں، اور بے وقوف بڑے پیمانے پر نقل مکانی کے منصوبوں میں اربوں ڈالر پھینکتا رہے گا۔ ایک کم دولت مند بینک ایک زیادہ سمجھدار بینک ہوگا اور تیسری دنیا کا بہتر دوست ہوگا۔”

چونکہ ورلڈ بینک اور آئی ایم ایف جانتے تھے کہ نئے قرضے پچھلے قرضے اتارنے کے لیے مزید پاکستان کی معیشت کو بگاڑیں گے، پھر بھی انہوں نے اپنے قرضے بڑھانے کی خواہش کی تاکہ اثاثوں کا خالص مثبت بہاؤ برقرار رہے — وہ ہمیں $10 دیتے رہے تاکہ ہم انہیں $6 واپس کر سکیں۔ یہ بینک کے مفاد میں ہو سکتا ہے، لیکن پاکستان کے لیے مہلک زہر تھا۔

چونکہ یہ قرضے جان بوجھ کر بدنیتی کے ساتھ دیے گئے تھے، پاکستان کو چاہیے کہ وہ ان قرضوں کی واپسی روک دے، اس مضبوط دعوے پر کہ یہ قرضے “نفرت انگیز” ہیں۔

اب وقت آ گیا ہے کہ پاکستان کی ترقی، تعلیم، غربت کے خاتمے اور سلامتی کو سیاست سے ہمیشہ کے لیے جدا کیا جائے۔

ماضی میں یہ سیاسی حکمت عملی رہی ہے کہ عوام کی توجہ اپنے ناکامیوں اور حکومتی نااہلیوں سے ہٹانے کے لیے پچھلے حکمرانوں پر الزام لگایا جائے۔

تاہم، اب ہمیں اس فضولیت پر مکمل روک لگانی ہوگی، جو پاکستان کی پوری پچھلی زندگی کو ضائع کر چکی ہے۔

چونکہ ملک کی معیشت کے شدید بحران کا مسئلہ ہے، جس کے ہم سب کسی نہ کسی طرح ذمہ دار ہیں، ہمیں چاہیے کہ ہم آگے بڑھنے کا فیصلہ کریں، ماضی کی خطاؤں کو معاف کریں اور ایک دوسرے کو بھول جائیں؛ اور معاشرے کے ہر طبقے اور سیاسی قوت کو مستقبل کی ترقی کے لیے ایک شفاف منصوبے میں شامل کریں۔

اس حوالے سے، مسٹر اسٹیو مارابولی نے بہت مناسب الفاظ میں کہا ہے: “آج اپنے آپ سے ایک معاہدہ کریں کہ آپ کو اپنے ماضی سے متعین نہ ہونے دیں۔ کبھی کبھی، آپ کی محنت کا سب سے بڑا فائدہ وہ نہیں جو آپ حاصل کرتے ہیں، بلکہ وہ ہے جو آپ اس کے لیے بنتے ہیں۔ آج ہی چیزوں کو ہلا دیں! خود بنیں… آزاد بنیں… شیئر کریں۔”

اجتماعی دانش کے فوائد کا کوئی موازنہ نہیں۔ آئیں ہم مل کر ایک نئی معاشی طور پر مضبوط اور سیاسی طور پر مستحکم پاکستان بنائیں؛ یہ جانتے ہوئے کہ کوئی سیاسی پارٹی، گروپ یا ادارہ اتنا مضبوط نہیں ہے کہ ملک کو اکیلا چلا سکے، بغیر ایک دوسرے کی مدد اور تعاون کے۔

ہمیں یہ بھی سمجھنا چاہیے کہ ہماری ذاتی حفاظت اور بہتر مستقبل اس بات میں ہے کہ ہم ایک دوسرے کے ساتھ تعاون اور ہم آہنگی کریں، صرف ایک مضبوط پاکستان کے مقصد کے لئے، “Re-born Pakistan” کے نعرے کے تحت۔

اس سلسلے میں، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ ہمیں پاکستان کو سال 2047 تک اس سطح پر لانے کی کوشش کرنی چاہیے، جس سطح پر سنگاپور سال 2010 میں تھا (جہاں ملک پہلے ترقی یافتہ ہوا اور سیاست بعد میں آئی، جبکہ پاکستان میں ہم نے تانگا یعنی سیاست کو آگے لگایا اور گھوڑا یعنی ترقی کو پیچھے
رکھا)۔

تمام سیاست اور دیگر غور و فکر کو 2047 کے اس ہدف کے تابع ہونا چاہیے، چاہے ہمیں اگلے 23 سالوں کے لیے ہفتہ وار تعطیلات ختم کرنا پڑے اور اپنے روزانہ کے نیند کے وقت کو 6 گھنٹے تک محدود کرنا پڑے۔

تمام اسٹیک ہولڈرز، خاص طور پر پاکستان کے محروم طبقے سے، کو فوراً آگے آنا چاہیے تاکہ قوم کے مستقبل کی سمت کا فیصلہ کیا جا سکے۔

کسی بھی فتح میں سب سے بڑا عنصر خود اعتمادی ہے۔ دہشت گردی کا متضاد تعلیم ہے، جو اقتصادی آزادی کے ساتھ مل کر ہے۔

لہذا، قوم کو مندرجہ ذیل ایجنڈا پر عمل پیرا ہونا چاہیے تاکہ ہماری معیشت کو کسی مزید وقت کے ضیاع کے بغیر بحال کیا جا سکے:

1. تمام غیر ملکی عطیہ دہندگان سے درخواست کریں کہ پاکستان، جو عالمی جنگِ دہشت گردی (WOT) کا ایک فرنٹ لائن ریاست ہے، کے تمام قرضوں کی ادائیگی پر 20 سال کی مہلت دی جائے۔ یہاں یہ یاد رکھیں کہ عالمی طاقتوں نے کئی ممالک کے قرضے مکمل طور پر معاف کر دیے ہیں، جنہوں نے پاکستان کی نسبت بہت کم تعاون فراہم کیا تھا، جبکہ پاکستان نے عملی طور پر ان کی جنگ لڑنے کا سلسلہ جاری رکھا ہے، اور پاکستان کی جنگ دہشت گردی کے خلاف اب بھی جاری ہے۔
2. تمام غیر ترقیاتی حکومت کے اخراجات میں سالانہ 20% کمی، اور قومی خزانے سے ادائیگی کی جانے والی تمام مراعات پر مکمل پابندی، جو غیر ملکی کرنسی سے متعلق ہیں۔
3. تمام سرکاری ملازمین، صدر، وزیر اعظم، ججز، فوجی اور سول اہلکار جو سرکاری گاڑیاں استعمال کرتے ہیں، انہیں نئی ماڈل سے پہلے اپنی گاڑیوں کو 10 سال تک استعمال کرنا چاہیے.
4. پاکستان میں ہر قسم کی آمدنی پر زیادہ سے زیادہ ٹیکس کی شرح 10% مقرر کی جائے۔ یہ نہ صرف حکومت کے لیے زبردست آمدنی لائے گا بلکہ ٹیکس چوری کی رجحانات کو بھی کم کرے گا۔ ہمارے غیر دستاویزی معیشت کا حجم تقریباً پاکستان کے سالانہ بجٹ کے برابر ہے۔ کالا پیسہ کم کرنے کا بہترین طریقہ معافی سکیموں کا آغاز نہیں ہے، کیونکہ کالا پیسہ ایسی سہولتوں کا فائدہ اٹھانے کے بعد بھی فروغ پاتا رہتا ہے۔ اگر ہم واقعی غیر دستاویزی معیشت کے مسئلے کا مستقل حل چاہتے ہیں، تو بہترین طریقہ یہ ہے کہ ٹیکسوں کو مکمل طور پر ختم کر دیا جائے یا ٹیکس کی شرح کو کم سے کم سطح پر لایا جائے، یعنی 10% سے زیادہ نہیں۔ یہ کم ٹیکس کی شرح نہ صرف اقتصادی بوم کو فروغ دے گی بلکہ لوگوں کو ٹیکس ادا کرنے کی طرف خودبخود مائل کرے گی؛ بدلے میں سرکاری اہلکاروں کو رشوت دینے کی بجائے۔
5. ملک کی بڑی غیر مہارت یافتہ افرادی قوت کو جدید مہارتوں کی تربیت فراہم کی جائے تاکہ صنعتی اور زرعی پیداواریت، مسابقت، قیمت میں اضافہ اور برآمدات بڑھ سکیں۔
6. سیاحتی شعبے میں دنیا کلاس کی سہولتوں کی ترقی کے لیے خصوصی حمایت اور مراعات فراہم کی جائیں، جس میں مذہبی، طبی، تعلیمی، شکار، تفریحی اور روایتی سیاحت شامل ہو، خاص طور پر دیکھتے ہوئے کہ دبئی نے کس طرح ٹیکنالوجی اور جدید خیالات کو ملا کر دنیا کی سیاحتی منزل بنائی ہے۔
7. غیر ملکی ترسیلات زر میں سالانہ 20% اضافے کا ہدف مقرر کیا جائے، جو کہ جدید مراعات کے ذریعے expatriate پاکستانیوں کو پیش کی جائیں، اور یہ غیر ملکیوں کو بھی پاکستان میں اپنے پیسے پارک کرنے کی طرف مائل کریں۔
8. ایف بی آر کی فعالیت کو آؤٹ سورس کریں (جو صرف آمدنی میں 2000 ارب روپے کا اضافہ کرے گا) اور تمام قسم کی آمدنی پر 10% فلیٹ ٹیکس عائد کریں (جیسا کہ پہلے ذکر کیا گیا)، بغیر کسی رعایت کے (سیکیورٹی فورسز کے اہلکاروں کے سوا، جن کی تنخواہوں کو دوگنا کیا جا سکتا ہے اور توقع کی جاتی ہے کہ آمدنی میں غیر معمولی اضافہ ہوگا)۔ اس سے نہ صرف تنخواہ دار طبقے پر انکم ٹیکس کا بوجھ کم ہوگا (زیادہ سے زیادہ ٹیکس کی شرح 10% ہوگی۔ یہاں یاد رہے کہ مشیروں پر پہلے ہی 10% ٹیکس عائد ہے)، بلکہ آمدنی میں اتنا اضافہ ہوگا کہ حکومت کو بجٹ میں کوئی نئے ٹیکس عائد کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ علاوہ ازیں، حکومت تمام مسلح افواج، رینجرز، پولیس اور دیگر سیکیورٹی ایجنسیوں کے اہلکاروں کو ٹیکس فری تنخواہیں دینے کے قابل ہوگی، جو دہشت گردی کے مسئلے سے نمٹنے میں اپنی جانیں قربان کر رہے ہیں، ہمارے اور ہمارے بچوں کے محفوظ کل کے لیے۔
9. پاکستان کی خارجہ پالیسی نظریہ میں بہترین ہے، شاید دنیا کی بہترین ہے۔ تاہم، اس پالیسی کو اس کی اصل روح اور خط کے مطابق نافذ کیا جانا چاہیے، خاص طور پر اپنے ہمسایہ ممالک کے ساتھ امن پر زور دیتے ہوئے؛ اور ہماری تمام سفارتی خدمات کا مقصد اور نعرہ یہ ہونا چاہیے کہ ان کی ہر کارروائی ملک کی اقتصادی فائدة کے نتیجے میں ہونی چاہیے۔ اگر کوئی غیر ملکی مشن اپنے مقررہ سرمایہ کاری اور ترسیلات زر کے ہدف سے تجاوز کرتا ہے، تو اسے فراخدلی سے مالی فوائد سے نوازا جانا چاہیے۔
10. اقتصادی ہنگامی حالت نافذ کرنے کے اقدامات شروع کریں (ہر سطح پر کفایت شعاری کے لیے) تاکہ ہر اقتصادی سرگرمی کو دستاویزی بنایا جا سکے۔
11. بیرون ملک مقیم پاکستانیوں اور غیر ملکیوں سے وسیع پیمانے پر غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کو متوجہ کرنے کے لیے، ڈالر اور دیگر مخصوص غیر ملکی کرنسی کے بینک اکاؤنٹس پر سالانہ 8% منافع کی شرح دی جائے جو ہر چھ ماہ بعد ادا کی جائے۔ ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ پاکستان نے آئی ایم ایف سے 5% سے زیادہ شرح پر (سرفہرست چارج کو چھوڑ کر) قرض لیا اور 8 اپریل 2014 کو ایک ارب ڈالر یوروبانڈز 8.25% کی شرح پر فروخت کیے۔

مزید برآں، تمام اہل غیر فائلرز کو کسی قسم کی ٹیکسیشن کے ساتھ سزا نہیں دی جانی چاہیے کیونکہ وہ قانونی طور پر قانون کے مطابق ریٹرن فائل کرنے کی اجازت نہیں رکھتے۔

اس سلسلے میں، حیرت انگیز طور پر ہماری وزارت خزانہ نے ٹیکس کے قوانین کی نظر میں تقریباً پوری قوم کو مجرم قرار دے دیا ہے، کیونکہ دسمبر 2023 کے آخر تک صرف 5.3 ملین لوگ پاکستان میں ٹیکس ریٹرن فائلر تھے اور 230 ملین سے زیادہ یا 23 کروڑ رہائشی غیر فائلرز تھے اور انہیں روزمرہ کی زندگی کے تقریباً ہر قدم پر مختلف، غیر منصفانہ اور زیادہ ٹیکسوں کا سامنا تھا، جس کا فوری جائزہ حکومت میں متعلقہ افراد کو لینا چاہیے، جہاں؛ کروڑوں خواتین، بیواؤں اور مردوں (23 کروڑ سے زیادہ کو صحیح معنوں میں) کو غلط اور غیر قانونی طور پر غیر فائلرز قرار دیا گیا ہے اور غیر منصفانہ ٹیکسیشن کا نشانہ بنایا گیا ہے۔

پہلی بات، ملکی قانون تمام ان ریٹائرڈ افراد کو اجازت دیتا ہے جنہوں نے ریٹائرمنٹ کے بعد مسلسل تین سالانہ صفر ٹیکس گوشوارے جمع کروائے ہیں، کہ وہ مزید کوئی ٹیکس گوشوارے جمع نہ کروائیں۔ پھر یہ افراد کیسے غیر فائلرز سمجھے جا سکتے ہیں۔

دوسری بات، ان تمام افراد کو جو قانونی طور پر ٹیکس ریٹرن جمع کروانے کے پابند نہیں ہیں (جیسے کہ 60% سے زیادہ آبادی جو بمشکل 2 ڈالر روزانہ کماتی ہے)؛ انہیں غیر قانونی غیر فائلرز تصور کیا جاتا ہے اور ان پر غیر فائلرز کے لیے لاگو ظالمانہ اور زیادہ ٹیکسیشن کی شرحیں لاگو کی جاتی ہیں۔

ذرا تصور کریں، اگر عوامی مفاد میں ایک رٹ پٹیشن دائر کی جاتی ہے تو وزارت خزانہ اس ٹیکس کے جبر کا دفاع کیسے کرے گی، کیونکہ دسمبر 2023 کے آخر تک ملک میں صرف 3.69 ملین افراد ٹیکس دہندگان تھے۔ لہذا، ٹیکس ریٹرن فائلرز اور غیر فائلرز کے درمیان امتیاز کو فوراً ختم کیا جانا چاہیے۔

اختتام کرتے ہوئے، یہ بہترین وقت ہے کہ موجودہ حکومت امریکہ کی حکومت اور دیگر بین الاقوامی قرض دہندگان سے صاف بات کرے کہ پاکستان کی دنیا کے امن کے لیے درج ذیل بے لوث خدمات کے پیش نظر:

~ 25 دسمبر 1979 کو سوویت یونین کے افغانستان پر حملے کے بعد سے آزاد دنیا کے ساتھ ثابت قدمی سے کھڑا رہا۔

~ 7 اکتوبر 2001 کو 49 نیٹو ممالک کی جانب سے شروع کی گئی دہشت گردی کے خلاف جنگ (WOT) میں صف اول کا ملک رہا۔

~ امریکہ اور افغان طالبان کے درمیان امن معاہدہ کرنے میں مدد کی تاکہ امریکہ کی تاریخ کی طویل ترین اور مہنگی ترین جنگ کے بعد امریکی افواج کا افغانستان سے محفوظ انخلا (جو اگست 2021 میں ہوا) ممکن ہو سکے۔

~ آخرکار، کرونا وائرس کے حملے اور بد ترین 2022 کے سیلاب کے بعد، پاکستان اب صحت، آباد کاری اور غربت کے خاتمے کے شعبوں میں بڑے پیمانے پر فنڈز (مزید قرضے نہیں) کی اشد اور فوری ضرورت میں ہے، جس کے لیے وہ مستحق اور اہل ہے کہ اس کی تمام واجب الادا رقمیں، جو عالمی قرض دہندگان کو دینی ہیں، فوراً WRITE OFF کی جائیں، کیونکہ یہ وہ واحد قوم ہے جس نے آزادی، حریت اور دہشت گردی سے پاک دنیا کے مقصد کی تقریباً چار دہائیوں تک خدمت کی (جس میں انسانی اور اقتصادی نقصانات کا سامنا پاکستان نے کیا، وہ بھی 49 نیٹو ممالک کی مشترکہ افواج سے زیادہ تھا) اس حقیقت کے باوجود کہ اس نے اپنے قرض دہندگان کو اصل رقم سے تقریباً پانچ گنا زیادہ ادا کر دیا ہے۔

اس سلسلے میں، تمام سیاسی جماعتوں اور پارلیمانی پارٹیوں کے نمائندوں کو فوری متحد ہو کر ایک مشترکہ حکمت عملی وضع کرنی چاہیے تاکہ ہم اپنے (نام نہاد) بین الاقوامی بقایا قرضوں سے چھٹکارا حاصل کر سکیں، ورنہ، اقتصادی تباہی پاکستان کی طرف دیکھ رہی ہے، بالکل اس کی آنکھوں میں۔

سید نیر الدین احمد